Francia

Referéndum de iniciativa ciudadana: 6 preguntas sobre una medida popular en “chalecos amarillos”

Resumen Latinoamericano

Como principal reclamo del movimiento, esta forma de consulta ciudadana puede tomar muchas caras. Explicaciones.


Referéndum de iniciativa ciudadana: 6 preguntas sobre una medida popular en “chalecos amarillos”

Resumen Latinoamericano

Como principal reclamo del movimiento, esta forma de consulta ciudadana puede tomar muchas caras. Explicaciones.

“RIC”. Estas tres pequeñas letras negras escritas en letras grandes en amarillo fluorescente fueron muy visibles el sábado 15 de diciembre en las filas de los “chalecos amarillos” que se manifestaron en todas partes en Francia. “RIC”, por lo tanto, para “referéndum de iniciativa ciudadana”. Es sobre esta demanda que varios de ellos insistieron en los periodistas del mundo , mientras que los días anteriores estuvieron marcados inicialmente por la denuncia de los fines de los meses difíciles y una forma de “ras-le-bol”. “.

Pero, ¿qué esconde realmente el RIC? ¿Cómo podría aplicarse? ¿Hay algún otro lugar? Resumen del debate en seis preguntas.

1. ¿Qué es el referéndum de iniciativa popular?
El principio del referéndum es someter una medida al voto de los ciudadanos. En Francia, el ejecutivo y los parlamentarios pueden proponer, bajo ciertas condiciones, textos por sufragio universal.

La revisión constitucional de 2008 agregó la posibilidad de convocar un referéndum sobre la iniciativa de “una quinta parte de los miembros del Parlamento, apoyada por una décima parte de los votantes registrados en las listas electorales” , es decir, más de 4.5 millones de personas. Pero este “referéndum de iniciativa compartida” , vigente desde 2015, nunca se ha aplicado, incluso si un sitio web ha sido diseñado para apoyar cualquier propuesta.

La idea del referéndum de iniciativa popular es permitir que la gente presente propuestas al voto de los votantes, sin tener que obtener la aprobación de un cierto número de funcionarios electos, a diferencia de lo que ya existe en Francia.

2. ¿Qué puede servir?
Todos los partidarios del referéndum sobre la iniciativa popular comparten el deseo de “dar la palabra a la gente” . Sin embargo, existen diferencias en los tipos de texto que podrían enviarse a los ciudadanos. Entre las posibilidades, podemos mencionar:

proponer leyes;
solicitando la derogación de una ley;
el despido de los funcionarios electos, es decir, pedir la salida de un político durante su mandato;
cambiando la constitución;
Aprobar o no los tratados.
También es posible restringir el alcance del referéndum de iniciativa ciudadana a ciertos tipos de preguntas. Esto es, por ejemplo, lo que existe actualmente en Francia para el referéndum de iniciativa compartida, que en teoría puede relacionarse con reformas económicas, sociales o ambientales.

También hay diferencias entre aquellos que creen que estos referendos pueden ser consultivos (dar voz a las personas sin obligar a los gobiernos a tenerlos en cuenta) y aquellos que creen que sus resultados deben aplicarse mecánicamente.

3. ¿Cómo enmarcarlo?
Más allá de la cuestión de los temas que pueden o no someterse al referéndum, existe el procedimiento para lanzar la votación.

Entre las pistas populares vuelve regularmente que consistiría en establecer una plataforma que permita a los ciudadanos presentar todas sus propuestas. Aquellos que recolectan una cantidad de firmas en línea (oa través de otros canales) serán luego votados. La cuestión del umbral es importante porque hace que la organización de un referéndum sea más o menos accesible.

4. ¿Qué ofrecen los “chalecos amarillos”?
Varias formulaciones de la demanda de RIC han surgido dentro de los “chalecos amarillos” en las últimas semanas. Por lo tanto, esta propuesta ya se formuló en una lista de 42 medidas que circularon mucho en el movimiento (sin necesariamente ganar unanimidad).

En esta fórmula, los ciudadanos podrían “hacer una propuesta de ley” , siempre que obtengan “700,000 firmas” en “un sitio legible y efectivo, supervisado por un organismo de control independiente” . Por lo tanto, la Asamblea Nacional debe discutir, completar y enmendar la propuesta antes de someterla a votación de “todos los franceses” , a más tardar un año después de que haya recogido el número requerido de firmas.

Una de las demandas de los “chalecos amarillos” es el establecimiento de un referéndum de iniciativa ciudadana (RIC).
Una de las demandas de los “chalecos amarillos” es el establecimiento de un referéndum de iniciativa ciudadana (RIC). ALINE LECLERC / EL MUNDO
Una versión mucho más amplia de esta propuesta ha surgido más recientemente, en forma de un folleto publicado en el sitio web giletsjaunes-coordination.fr . Este documento, que docenas de “chalecos amarillos” movilizados el sábado 15 de diciembre se imprimió, ofrece una versión más amplia del RIC, que incluye las leyes propuestas, pero también la posibilidad de destituir a los funcionarios electos, eliminar las leyes o cambiar la ley. Constitución. Este documento no menciona la cantidad de firmas necesarias para lanzar un referéndum.

5. ¿Existe esto en otro lugar?
Existen diferentes formas de ICN en algunos países. Entre los ejemplos más frecuentemente citados incluir Suiza, donde existe el sistema de la XIX XX siglo. Los votantes son llamados regularmente a votar, y a menudo en varios temas a la vez. Una costumbre nacional que lo convierte en el país más analizado tanto por los partidarios como por los defensores del RIC . También en Italia, la Constitución estipula que se realizará una encuesta a solicitud de al menos 500,000 votantes o cinco consejos regionales.

El caso del referendo revocatorio, por su parte, está más bien inspirado por lo que existe en Venezuela, donde un representante electo puede ser destituido a medio plazo. Para que se lleve a cabo el referendo revocatorio, es necesario que el 20% de los votantes registrados en el distrito electoral al menos hayan firmado una petición en esta dirección, luego que el sí prevalezca con un número de votos igual o superior al número de votos recopilados por el elegido en la última elección.

6. ¿Qué piensan los políticos franceses?
Varios candidatos presidenciales de 2017 estuvieron a favor de formas de referéndum de iniciativa popular. Podemos mencionar a Jean-Luc Mélenchon (quien también propuso un referendo revocatorio, sin especificar cuántos ciudadanos tuvieron que iniciarlo), Nicolas Dupont-Aignan y Marine Le Pen (ambos propusieron la firma de al menos 500,000 votantes) o De nuevo François Asselineau. Benoît Hamon propuso por su parte un “49.3 ciudadano” que permite que “el 1% del electorado imponga al Parlamento que considere un proyecto de ley” ciudadano.

Varios otros partidos también se están posicionando en este plano hoy. El diputado republicano Julien Aubert presentó una propuesta de ley constitucional a principios de diciembre para un verdadero “referéndum de iniciativa popular” , mientras que en la UDI, se dice que está a favor de extender el referéndum ciudadano, incluso a través de referencias obligatorias. del Parlamento en temas de peticiones electrónicas.

El sábado 16 de diciembre, la parlamentaria MoDem Isabelle Florennes aseguró a LCI que los representantes electos de su grupo “siempre estuvieron a favor” del RIC, pero siempre que se “enmarcó” y “fue respaldado por un Parlamento fuerte” , y agregó que La revocación sería “inconstitucional” .

Emmanuel Macron, por otro lado, nunca aceptó tales propuestas por su cuenta por el momento. ¿Lo hará en las próximas semanas o meses? “Todo puede ser discutido” , incluido el “RIC”, dijo el sábado en BFM-TV al presidente de la Asamblea Nacional, Richard Ferrand (LRM) , mientras considera que es necesario “proporcionar respuestas detalladas a los problemas Complejo y que no podemos estar contentos con soluciones simplistas “ .